电子化政府手机一卡通建设目标是：建设先进、开放、安全、稳定的RFID-SIM手机一卡通系统。通过无线通讯与身份认证、小额支付等技术相结合，可实现数字化管理，提高重要部门、场所的安全防范能力;实现政府IT资源的整合与优化配置，提高IT资源产出效益和服务水平，使政府电子化应用达到国际先进水平。手机一卡通的应用已经成为衡量政府管理信息化水平的重要因素之一，也是政府管理能否达到现代化标准的重要标志。在政府内部搭建手机一卡通系统平台，各应用子系统都可在该平台下建立，以后随着管RFID-SIM卡功能的增加只需随时增加子系统，不需再对平台进行扩充。
二、数智手机一卡通设计原则
1、实用性原则
2、先进性原则
3、可维护性原则
4、可实施性原则
5、整体性和规范性原则
6、稳定性和安全性原则
7、可靠性和抗破坏原则
8、开放性和可扩展性原则
三、电子化政府手机一卡通解决方案
(一)手机RFID-SIM卡一卡通前置系统
1、建立密钥
中国移动手机一卡通省级平台，主要负责全省手机卡二级密钥建立，集团客户的人员信息管理、订购关系管理等工作。移动客户经理根据集团客户实际需求，在省级平台登记相关信息，订购客户所需要的应用，并发放母卡、母卡认证卡，密钥SAM卡和手机RFID-SIM卡。
2、建立前置卡务管理系统
3、实现功能
(1)日常管理
(2)持卡人业务管理
(3)人员信息采集
(4)卡片发放管理
(5)卡片充值管理
(6)卡片挂失管理
(7)系统维护管理
(8)系统运行监控
(二)电子化政府手机一卡通应用子系统
1、手机一卡通门禁管理子系统
系统应用：应用于政府大门、大楼出入口、重要办公室门、会议室等场所，通过刷卡信息采集的数据实现政府电子化管理，提高安全防范能力。有效地解决了传统人工查验证件放行，门锁使用繁琐、无法记录等不足，利用门禁控制器采集的数据实现数字化管理，提高政府部门的办事效率。
主要特点：硬件SAM加解密，具有双向验证功能，属于安防级产品，其门禁控制器与门禁感应器分离，即使门禁读卡器被破坏，所控门也无法打开。
系统组成：门禁管理软件、门禁控制器、双模门禁感应器、SAM卡、通讯控制器(485转TCP/IP)、电锁、开门按钮、门磁等。
2、手机一卡通通道管理子系统(改造模式)
系统应用：主要应用于政府电梯、大堂的出入口通道等，需要身份认证的场所，防止无卡人员和非法持卡人员的进出。
主要特点：具有自动验证、鉴别出入人员身份等功能，完成对人员的出入控制，限制无关人员的进入，可实现多种扩展控制功能，如遥控开闸、红外感开闸等。
系统组成：双模感应器、门禁控制器、SAM卡。
3、手机一卡通停车场管理子系统(改造模式)
系统应用：应用于政府停车场，使用手机刷卡作为身份认证和权限管理有效控制读卡设备。用户到达入口出示手机，感应器读取信息后自动判断权限，有效卡开启电动栏杆;无效卡则不开启，并通过报警信号传递给控制中心。
主要特点：该系统支持手机和IC卡两种形式，月卡用户可使用手机刷卡进出，临时用户可使用IC卡。
系统组成：双模门禁感应器。
4、手机一卡通访客管理子系统
系统应用：政府访客管理系统集身份验证、身份自动阅读及登记、证件扫描录入、来访人员拍照以及发放进出门凭证于一体，结合高端访客登记管理系统，能高效记录访客的证件信息，出入图像信息及来访信息，能灵活查询和管理来访历史记录，极大的提高了工作效率。
主要特点：可实现预约管理，灵活支持多种证件及二维码等进行登记，与门禁互联实现门禁访客一体化。
系统组成：访客一体机、三合一发卡器、通讯控制器，二维码读写器、彩信猫、韦根26转232转换器等。
5、手机一卡通消费管理子系统
系统应用：手机一卡通用户通过刷手机实现政府内食堂、超市等场合的消费，可自由设定消费权限，解决了传统的消费问题，为生活提供便利。
主要特点：硬件SAM加解密，双向验证。支持单价、限次、定值等多种消费模式，系统实现可视化消费，可在手机STK菜单查询近十笔消费记录;支持485、TCP/IP有线网络、GPRS无线网络多种连接方式。
系统组成：消费管理软件、POS消费机等。
6、手机一卡通考勤管理子系统
系统应用：主要应用于办公楼刷卡点，手机刷卡后，数据自动上传至后台数据库，根据刷卡信息分析和汇总管理，有效的掌握出勤情况，使考勤管理工作更加科学化、规范化、智能化。
主要特点：自动处理外出、病假、事假、旷工、出勤、加班等;可实现多用户同时操作。设备灵活，支持485(布线方便)、TCP/IP(场所分散且网络方便)、GPRS网络(场所分散)。
系统组成：考勤管理软件、通讯转换器、考勤机等。
7、扩展功能：节能照管理系统、会议签到子系统、手机河南通等功能，真正实现一机在手，出行无忧。数智国兴手机一卡通带你畅享移动电子商务新生活。
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